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中共旬阳县委统战部 华开军
党的十七大和十七届四中全会在文化建设方面，强调“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，倡导“加强中华优秀文化传统教育，运用现代科学手段开发利用民族文化丰厚资源”。全国第20次统战工作会议提出统一战线为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务的重要任务，将统战工作由政治领域拓展到经济、文化和社会领域。这都为进一步拓宽新时期统战工作新领域，打开文化领域统战工作新局面，找准发展统战文化的着力点，发挥文化统战在经济建设领域的重要作用提出了新的更高的要求。
作为县委统一战线的工作部门，如何深入理解和把握文化统战的思想内涵，充分利用河源文明和太极文化研究成果，挖掘文化统战资源，发挥文化在统一战线中的重要作用，是摆在全县各级党组织面前急需研究和解决的重大课题。根据旬阳县统战工作实际，就如何开展文化统战工作，谈几点粗浅看法。
一、充分认识文化统战的内涵和意义
文化统战也是统战工作的重要组成部分，它是以文化为手段，利用先进文化的凝聚、导向、激励和纽带功能团结人、塑造人、教育人、鼓舞人，推进统一战线不断巩固和发展的一种工作方式。文化统战内涵丰富，形式多样，特色鲜明，是统一战线凝聚人心、汇聚力量、服务发展、增进和谐、维护统一的重要力量，是统战工作的重要形式和载体。从大的方面讲，就是用社会主义先进文化凝聚人心、汇集力量，最大限度地调动统一战线广大成员的积极性和创造性，为推动社会和谐，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴作出应有贡献。从本县而言，就是通过开展丰富多彩的文化生活，继承和发扬民族特色文化，提高文化品位，打造太极文化品牌，利用先进的文化武装思想、凝聚人心、团结力量，进而巩固党的执政基础、推进社会主义新农村建设步伐、维护社会稳定、创造和谐氛围、完成既定发展目标，为建设“陕西强县”做出积极贡献。
文化统战作为文化传播与文化影响的重要方式之一，对新世纪新阶段做好统一战线工作具有十分重要的现实意义。一是开展文化统战工作，能够为进一步搞好统战工作提供精神动力。用社会主义先进文化凝聚人心、汇聚力量，能促进统战文化的传播与渗透，最大限度地调动统一战线广大成员的积极性和创造性，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供了强大的精神动力和智力支撑，为进一步搞好统战工作提供强大精神动力。二是开展文化统战工作，能够增强统战工作的艺术性。统战工作本身具有较强的政治性，而通过开展文化统战工作，就可以充分运用文化的特质，把严肃的思想政治引导与生动的理论教育、丰富的文化活动有机结合起来，在一定程度上淡化了统战工作的政治色彩，使统战工作对象在快乐轻松的氛围中，思想得到启迪，情感得到融合，精神得到升华，让统战工作在更加平和的氛围中开展，达到了政治性、思想性和艺术性的有机统一，提高了统战工作的艺术性。三是开展文化统战工作，能够有效调动统战成员的工作积极性和创造性。开展文化统战工作，可以充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为他们施展才华、发挥作用提供了平台，特别是为文化领域的统战成员进行文化创作创造了条件，有利于调动他们的积极性和创造性。四是开展文化统战，能够增强中华民族认同感和凝聚力。弘扬优秀传统文化，不断扩大中华文化在世界的传播和影响，是文化统战的重要内容。开展文化统战工作，可以充分发挥优秀传统文化的凝聚作用，进一步激发以爱国主义为核心的民族精神，增强海内外中华儿女的民族认同感和凝聚力，最大限度地实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴。五是开展文化统战工作，能够促进社会主义和谐文化大发展大繁荣。建设和谐文化是文化统战的根本和前提。开展文化统战工作，通过有效整合各类文化资源，为形成独具特色的统战文化，推进社会主义和谐文化建设创造了条件，大大激发了包括统一战线成员在内的广大文化工作者投身和谐文化建设的热情，有利于统战文化的不断丰富和发展，从而促进了社会主义和谐文化的大发展大繁荣。
二、合理把握文化统战的内容和任务
文化统战涉及政治、经济、文化、法治、社会生活等各个方面，深入把握文化统战的思想内涵，科学确定文化统战的工作任务，是全面推进文化统战工作，不断开创区域统战工作新局面的重要前提。按照职责划分，统战部承担党的统战理论政策宣传贯彻、民族宗教政策落实、党外人士和党外知识分子培养、联系民主党派和非公经济人士、对台以及海外统战等工作，包罗万象，涉及社会生活的方方面面、角角落落，充分证明统战工作的重要性。旬阳县开展文化统战其目的就是要研究执政党与其他民主党派的合作、民族的团结、宗教的发展、社会的和谐、经济的发展，重点挖掘中华文明、河源文明以及县域几千年积淀的团结、统一、合作、和睦、相融的文化内涵，研究文化与统战工作密切相关的内容，寻求处理好各方面的关系。一是正确处理民族关系。要继承和弘扬中华民族的民族团结文化，凝聚最广泛的民族团结进步力量，促进全县少数民族重点乡镇的和谐稳定。二是正确处理宗教关系。坚持在党的宗教政策范围内，在尊重宗教信仰的基础上，发掘和运用宗教教义、教规里各种积极“从善如流”的思想文化，促进宗教健康发展，引导宗教与社会主义社会相适应，为社会主义建设发挥积极作用。三是正确处理各阶层关系。要将文化统战与经济统战有机结合，用中华民族传统的“乐善好施”、“见义勇为”、“无私奉献”的文化，引导非公有制经济及社会各界人士义利兼顾，积极投身县域经济建设主战场，服务社会主义新农村建设，造福人民。四是正确处理海内外同胞关系。根据县内台属较多的实际，要深入挖掘中华民族的文化精髓，大力弘扬以爱国主义为核心，以团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息为主要内容的中华民族精神，增进海内外中华儿女同祖同宗的认同感和归属感，实现中华儿女的大团结、大联合，提高全世界中华儿女热爱祖国，建设祖国的自觉性，为实现中华民族的伟大复兴做出积极的贡献。
旬阳县是一个文化大县，地方特色文化源远流长，曾被中央授予全国文化工作先进县称号。特别是近年来县委、县政府确立了“文化兴县”战略，通过开展“文化建设年”活动，着力探究河源文明和太极城文化，基本形成了以乡村文化、民族文化、农耕文化、区域文化和移民文化为支撑的太极城文化体系，为文化统战奠定了一定的理论基础。开展文化统战工作，首先要加强对文化统战理论知识的学习与研究，深刻把握文化统战的思想内涵，进一步加深对文化统战的理解和认识。其次要立足县域实际，研究挖掘文化统战资源和统一战线历史文化渊源，重点打造太极文化和统一战线多层面的文化统战品牌，通过品牌示范，推动文化统战在全县深入开展。三是搜集整理统战人物和统战历史事件文史资料，修复保护文化统战活动阵地和历史遗迹，抢救开发文化统战物质和非物质文化遗产，建设文化统战活动阵地和传承载体。四是把文化统战与太极文化、河源文明建设有机结合起来，加强统一战线在文化领域的合作与交流，研究统战文化与太极文化的历史内涵，使全县各种文化成为文化统战的重要载体和抓手，不断开创文化统战工作的新局面。
三、开展文化统战工作的对策和建议
1、充分运用太极文化建设成果，推进文化统战资源开发和理论研究。宣传、教育、文旅、文联、文物、社科等部门要充分发挥自身的职能优势，在认真抓好太极文化研究的基础上，充分运用统战思维和方法，研究挖掘秦楚以来汉水流域逐步形成的巴蜀文化、秦楚文化、汉水文化、农耕文化等多元文化中团结、统一、合作、和睦、相融的文化内涵与文化渊源，弘扬本县各民族、各阶层大团结、大联合的文化精髓，不断丰富太极文化的内涵。县委统战部要在研究了解中华传统文化的基础上，认真梳理汉水文化的脉络传承，分别从历史的、人文的、地域的、辩证的角度寻求处理好各种关系。充分挖掘古城墙建筑、文庙、博物馆、洞儿碥庙、临崖寺、孟达墓、文星塔、禹穴洞、蜀河古镇、黄州官、杨四庙、清真寺、张良庙、红军纪念碑、清代民居等见证历史的文化资源，每一处建筑都传承着一种独特的文化。同时结合县内天然“太极城”地貌、神仙洞溶洞群、阳山万亩草甸、阳山清泉、西沟飞瀑、天门山奇观、水泉坪金色旅游风景区、铜钱关楚长城以及丰富交织的河沟水系等丰富的自然景观文化，着力打造“太极”文化品牌，提升“太极城”优秀旅游景区品位。要坚持“保护为主、抢救第一、加强管理、加快转化”的工作方针，加强对文化统战资源与成果的普查、保护和传承。充分发挥好各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界代表人士的积极性，支持开展文化统战研究与统战文化创作，加强对河源地区文化研究成果的转化和应用，提高文化统战的研究质量和效果，推进文化统战工作顺利开展。
2、创新文化统战载体，加强文化统战阵地建设。统战部门要与宣传、文化、旅游等部门搭建有效的平台，探索成立由统一战线成员广泛参与的文化联谊会、书画摄影协会、作家协会、文艺宣传表演队、文化统战理论研究会等活动载体，抓好文化统战阵地建设。同时，要重视和支持各种文化协会定期组织开展各种业内活动，丰富文化生活，夯实文化统战的基础和支撑。要根据统战工作对象的精神文化需求，将文化统战阵地建设纳入城乡文化基础设施建设规划和太极文化发展规划之中，分阶段、有重点地推进文化统战阵地建设。要在文化产业园区开发、主题文化公园建设、博物馆、纪念馆、演艺广场、文化景观长廊、景区城雕设置以及文化活动场所拓展等城市建设中赋予文化统战的思想内涵，命名一批具有统战思想元素的街道、社区和主题雕塑，充分展示太极文化的历史人文精神和统一战线的思想精髓，提升城市文化品位，构筑人民群众共有的和谐精神家园。要加强红军纪念馆爱国主义教育基地的建设与管理，加强革命历史遗迹、重点文物、老一辈革命家活动旧址的修复保护与发掘传承，使其成为文化统战的重要活动阵地。
3、发挥统战资源优势，引导社会各界积极投身文化事业，积极创作统战文化精品。要有计划地组织统一战线成员，特别是教育、科研、文艺、新闻、社会工作者等文化领域中的党外知识分子和文化人才，深入开展诗词、歌曲、影视、戏剧、楹联、舞蹈、奇石、音乐、美术、文学及新闻摄影等多种形式的文化创作活动，努力创作一批具有地方民族特色和太极文化内涵的统战文化精品。通过学习“先进文化进乡村”系列丛书，塑造动感乡村，组织统一战线成员深入开展统战文化“五进”活动，即“进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业”，大力开展和谐共生的机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和乡村文化品牌建设活动。积极引导非公有制经济组织和社会各阶层大力发展文化统战产业，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励民营企业参与统战文化产业开发，推动文化统战工作深入开展。县工商联要以“民营企业节日”和“光彩事业”为重要活动载体，通过开展丰富多彩的文化活动和优秀社会主义建设者评选表彰等活动，加大对民营企业和非公有制经济代表人士的表彰，宣传推广改革开放以来民营企业、非公有制代表人士和社会各阶层在发展中国特色社会主义事业的伟大实践中形成的义利兼顾的工商奉献文化和光彩事业文化，使光彩事业文化和工商奉献文化成为文化统战在经济建设领域的文化精品。
4、努力营造文化统战的良好氛围。要以旬阳县实施“文化兴县”战略，着力打造生态“太极城”旅游名县为契机，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和台联、侨联、工商联、光彩事业促进会、海外联谊会等群众团体的作用，积极整合文化统战资源，借助新闻媒体和互联网等现代传媒优势，组织开展好文化统战的传播辐射工作。要加强与省、市和港澳台、海外媒体的沟通联系，密切与海内外华人的联系和交往，加强统战文化的传播与交流，增强文化统战的亲和力、感召力和太极文化的吸引力、渗透力，不断扩大文化统战的传播渠道和领域。结合“双创”工作，通过举办展览、研讨会、知识讲座、专题培训、悬挂标语口号、印制宣传品等系列活动，大力开展文化统战理论普及和教育活动。要继承和发扬民歌、民舞、民间习俗，立足自身实际，研究开发各具特色的文化统战精品。要把文化统战与促进经济社会发展、构建和谐、发展太极文化有机结合起来，将文化统战理论研究宣传与党的理论研究和思想政治宣传教育结合起来，努力营造推进文化统战工作的良好氛围，使文化统战成为统战工作在文化领域的重要抓手，成为党政部门加强思想政治教育最生动的形式，成为党凝聚人心、汇聚力量、维护稳定、促进和谐的重要精神载体。
5、加强领导，完善机制，为文化统战提供有效保障。文化统战是统战工作在新世纪新阶段的发展和创新，是统一战线服务经济社会发展大局的必然要求。统战部门要切实肩负起全面开展文化统战工作的历史重任，不断加强对文化统战工作的领导，研究确立开展文化统战工作的长效机制，从制度上确保文化统战工作顺利开展。一方面要建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门积极配合的领导体制和工作机制。成立由统战部牵头负责，宣传、文化、教育、旅游、财政等有关部门密切配合的文化统战工作领导小组，共同研究制定开展文化统战工作的组织协调机制、创作激励机制、经费保障机制和市场营销机制，为文化统战工作顺利开展提供组织保障和制度保障。另一方面要积极探索有效的形式和载体，组建成立由统战部门牵头，民营企业积极参与的“文化统战品牌基金会”，为开展文化统战募集社会资金；组建成立由文联牵头，统战、宣传、文旅、教育、文物、各民主党派、工商联等各有关部门和群众团体共同参与的“统战理论研究学会”和“统战文化创作协会”；在统战部组建成立民族宗教文化研究机构，充分发挥统战部，宗教局、各宗教团体、宗教协会的作用，加快推动文化统战理论研究、资源开发和实践创新。
文化统战是党的统战工作的重要组成部分，是统一战线在新的历史时期对党的统战理论的继承、发展和创新。县委统战部门要以推进文化统战工作为己任，切实加强对文化统战工作的领导，统筹协调各方力量，深入挖掘文化统战资源，不断研究探索文化统战工作的新思路、新方法和新举措，在全县尽快形成党的统一战线的强大合力，为推动全县经济社会科学发展、突破发展、和谐发展做出积极的贡献。
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